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                鞏固黑臭水體治理成效,讓河湧“長制久清”
                訪談時間: 2020年02月19日 10:00      訪談嘉賓: 市水務局副▓局長李明、市水務局規劃計劃處處長曾進群
                訪談嘉賓介紹
                市水務局副局長李明、市水務局規劃計劃處處長曾進群

                文字實錄

                主持人:2020-02-19 10:01
                各位網友,大家好!十八大以〗來,黨中央高度重視治水工作,黨中央、國務院親自部署開展了汙染防治攻堅戰,各地堅》決領受打好打贏碧水保衛戰的任務,為還人民“水清岸綠、魚翔淺底”的美好水環境而不懈』奮鬥。鳄鱼彩票作為國家重要中心城市、粵港澳大灣區核心樞紐之一,人口密集、水系發達,水環境治理一直是社會輿論關註的重點,近年來,鳄鱼彩票的城市黑臭水體治理工作取得了顯著成績。今天我們邀請到市水務局副局長李明及市水務局規劃計劃處處◢長曾進群兩位嘉賓接受⌒ 本網的在線訪談,為我們介紹一下我市黑臭水體治理工作▅成效及汙水治理相關情況。

                 

                主持人:2020-02-19 10:03
                李局長您好!曾處長您好!感謝兩位接受我們的訪談!

                 

                李    明:2020-02-19 10:03
                各位網友,大家好!

                 

                曾進群:2020-02-19 10:03
                各位網友,大家好!

                 

                主持人:2020-02-19 10:04
                相信各位網友都對鳄鱼彩票的河湧水體治理■有著切身體會,李局長,請問我市近幾年在黑臭水體治理方面主要開展了哪些工作?

                 

                李    明:2020-02-19 10:05
                近年來,鳄鱼彩票市踐行習近平生態ζ文明思想,緊緊圍繞高質量▽建設粵港澳大灣區各項工作,把水環境綜合治理攻堅作為增強粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能、實現老城市新活力“四個出新出彩”的主攻方向。在市委、市政府的堅強領導下,嚴格落♂實國家、省關〗於黑臭水體治理的戰略部署和工作要求,探索出鳄鱼彩票的“3-4-5”治水路線(即:執行“源頭減汙,源頭截汙、源頭雨ζ 汙分流”的“3項原則”,推進“洗樓、洗井、洗管、洗河”的“4洗清源行動”,堅持“控源、截汙、清淤、補水、管理”的5條技術路線),主要開展的工作包括:

                 

                李    明:2020-02-19 10:07
                第一,牢牢把握“問題在水體,根源在岸♂上”的治理方向,通過加大汙染源查控力度,從源頭實現』入河汙染物減排。在△市委市政府的統一部署下,通過市河長辦平臺,建立了汙染源交督辦治理機制,聯合工信、生態環境、農業農村、城市管理綜合執法等部門,大力開展“散亂汙”場所清理整頓、村︽級工業園整治提升、違法建設拆除、農業面源及養殖汙染治理等一系列〓控源工作,僅2019年,我市就清理▂整頓 “散亂汙”場所3.9萬個,拆除涉河違建370萬平方米,整治提升“村級工業園”面積7.3平方公裏,整治畜禽養殖場戶2856個。

                 

                李    明:2020-02-19 10:09
                第二,黑臭水體治理,完善汙水收集處理系統是關鍵,通過加快工程建設力度,逐步補齊】完善汙水設施短板。我市在“十三五”期間加大了水環境治理基礎設施建設力度。2016年以來,我市一是新(擴)建城鎮汙水處理廠「25座,新增汙水々處理能力171萬噸/日,至2020年底,還將新增汙水處理廠5座,全市汙水處理規模達到770萬噸/日;二是新建汙水管網10067公裏,是“十二五”期間建設總和的7.6倍;三是在全國率先啟動了城中村“進村入戶”治汙攻堅,已開展三㊣ 批共141城中村截◥汙納管工程改造;四是實現農村生活汙水治理行政村全覆蓋,全市1112個行政村(社區)開展了農村生活汙水治理,建成2185個汙水處理設▆施站點。

                 

                李    明:2020-02-19 10:11
                第三,鞏固黑臭水體治理成效,建立長效管養機制是保障。一是由市委書記、市長親自擔任市第一總河長、市總河長,以流域為大作戰單█元,創新設置9大流域市級河長,以全市19660個標準基礎網格為作戰小單元,配齊了╲網格員、網格長,形成橫↘向到邊、縱向到底,全覆蓋、無盲區的治水網絡㊣ 體系;二是成立了市排水公司,建立“廠--網--河”一體化管理體系,將公共排水設施交由專業化隊伍實施統一管理養護,2018年5月成立〓市城市排水公司以來,已基本完成了中心六區公共排水︼管網的接管工作,截至2020年1月,累計巡查排水管網約74147公裏,清疏養№護管道約13966.53公裏,減少外水水量167.85萬噸;三是紮實推動“智慧水務”建設,近年來,我市著力推動“數字水務”向“智慧水務”轉型。打造了河長管理信息系統,覆蓋全市1400余條河湧7400河段,串接市區鎮村∮各級河長、用戶1萬余名,串接各級河長辦180余個,各職能部門600余個,各級河長累計巡河卐超140萬次,完成事務處√理超10萬件,互聯網+河長制全面落地開花。

                 

                主持人:2020-02-19 10:14
                請問成果如何呢?

                 

                李    明:2020-02-19 10:14
                經過不懈努力,目前鳄鱼彩票納入國家監管的147條黑臭水體已基本消除黑臭,鴉崗等9個國考斷面穩定消※除劣Ⅴ類水,流溪◢河流域劣Ⅴ類一級支流∞數量由46條減至16條。2019年鳄鱼彩票市統計局民調結果顯示,市民建設美麗宜居花城各項工作中成效最為顯著的是黑臭河湧治理。住建部、財政部、生態環境部召開的全國第一批黑臭水體治理示範城市座談會上,我市作為先進典型作了發言;車陂湧、雙崗湧、景泰湧、土華湧、曉港湖╳整治入選全國治水典型案例,其中景泰湧作為“十八屆三中全會以來全面深化生態文明體制改卐革綜述”的第一個ξ案例被新華社重點宣傳。鳄鱼彩票千裏碧道先行一步,東山湖、海珠湖、珠江、蕉門河等一段段靚麗碧道初現,煥發出新的活力。

                 

                主持人:2020-02-19 10:16
                黑臭水體一直以來都是環保治理的難題,請問李局,在這一輪的治水過程中,我市在工Ψ 作機制上做了哪些新的嘗試和探索♂呢?

                 

                李    明:2020-02-19 10:16
                在對前幾輪治水的回顧中仔細查找自身的短板和不足,針對我市過去黑臭水體治理存在的“多部門多頭管理”“分塊管理”“城鄉發展無序管理”等管理短板,近年來在市委市政府的高度重視下,我市通過健全完善河長制責∏任體系、建立“廠--網--河”一體化管理體系、推動建設項目涉水部分全流程閉合管控⊙等創新和探索,將“發現問題--解決問題--監督考核”的工作∏思路落實到治水工作各個環節。

                 

                李    明:2020-02-19 10:17
                一是推動建立完善了河長制責任體系,解決職責不清、協調不足的問題,將“發現問題--解決問題--監督問責”工作機制落實到河長制中。按照第3號總河長令提出的網格化治水新理念,全市19660個標準基礎網格中配齊了∞網格員、網格長,形成「橫向到邊◥、縱向到底,全覆蓋、無盲區的治水網絡體系,網格員、村級河長主要負責發現問題。根據網格員上報的問題,實施“河長吹哨、部門報到”的機制,按問題類型分別由水務、工信、生態環境、城管、農業、住建等部門牽頭落實整改、解決存在問題。市河長辦建立了河長考核機制、責任∑追究機制、專項下沈督導機制、暗訪機制、市民公眾參】與、人大社會監督、政府履職的共建共治共享社會治水機制、水環境問責線索查找機制、水環境治理責任追究機制、河長履職關聯幹部提拔(調整)等一系列制度,強化對河長、部門履職○的監督考核,有效←地調動了河長、部門的積極性和主動性,促進工作開展。同時,通過鳄鱼彩票河長APP等信息化手段,建立“河段—河長—問題(盆)—水質(水)”四個強關聯關系,細化工作措施,讓河長制長出“牙齒”,逐步建立起全●覆蓋、可追溯、可倒查的管理體系。

                 

                李    明:2020-02-19 10:19
                二是推動成〗立了市排水公司,解決多頭管理、管理碎片化問題,將“發現問題--解決問題--監督問責”工作機制落實到“廠--網--河一體化”管理體系。摒棄過去“廠管廠、網管網、河管河”的碎片管理模式,積極推動市城市排水公司的成立,將中心城區排水管網納入統一管理。2018年5月市城市排水公司成立,已¤接收中心城區各區排水管網約10452公裏,外圍的黃埔∞等5個區也已完成區屬排水公司組建,實現了中心城區公共排水設施一體化管理。排水公司的主要職責之一,就是對權屬排水設施進行定期排查,發現漏洞和問題,同步上傳APP系統提交。根據排查發現的生活汙染源、工業汙染源、農業汙染☆源等各類問題,由水務、生態環境、工信、農業等部門依職責進行整改;完■善排水戶管理責任體系,建立市區兩級排水戶監管機制。對於建築紅線內的企事業單位、小區、工商戶、工業園等各類排水戶進行分類管理;堅持“以排定供”,新增用水戶完成排水接駁後再開始供水;實施“以排限供”,制定《鳄鱼彩票市整治違法排水專項行動工作方案》,對拒不整改的存量違法排水戶,通過實施限制供水或停水,督促其進行ㄨ整改。排水管理責任※納入到河長制相關監督問責※機制中,建立月通報、年考核制度,引入媒體、群眾監督;對排水公司服務情況進行監督考核。

                 

                李    明:2020-02-19 10:21
                三是建立建設項目涉水部分全流程閉合管理體系,解決海綿城市及排水設施規劃管控不到位、技術管控未落實↘、監督機制不健全等問題。針對鳄鱼彩票市建♂設項目各階段涉水部分的管控短板,我市水務部門積極開展市規劃自然局、住建局、交通局、林業園林局等開展溝通銜接,通過“完善現行工程建設管理流程、增加規劃許可前置條件、加強建設工程核查力度”等手段,強化海綿城市建設和排水設施規劃建設→管控工作,實現建設項目涉水部分全流程閉Ψ 合管理,使排水設施與城市發展、市政建設相匹配,確保新建城區或項目涉及的海綿城市及排水設施相關規劃有效落地。

                 

                主持人:2020-02-19 10:23
                今年的黑臭水體治理工作有哪些重點呢?

                 

                李    明:2020-02-19 10:23
                鳄鱼彩票市納入國家監管考核的147條黑臭水體目前已基本消除黑↑臭,可以說黑臭水體★治理取得了“首戰告捷”,當前的黑臭河湧治理的重點,已經由努力消除黑臭轉變為全力鞏】固提升整治成效,具體當前要抓好以下工作:

                 

                李    明:2020-02-19 10:24
                一是進一步加強支湧及邊溝邊渠治理。目前我市黑臭河湧主湧已基本完成治理,但部分黑臭河湧的支湧及邊溝邊渠的治理進度仍較為滯後,水質汙染情況較嚴重,因此造成在雨季主湧水質難以々保持。各屬地職能〓部門一定要將支湧和邊溝邊渠作為目前治理的重點,尤其是要抓好合流渠箱(既蓋板河)的治理。今年我市將率先完成一批對中心城區黑臭河湧水質影響較大合流渠箱的清汙分流工程。

                 

                李    明:2020-02-19 10:26
                二是進一步抓◥好源頭控汙。結合我市開展的城市更新九項重點工作,要全面ζ 加快涉河違建拆除、村級工業園區整治、“散亂汙”場所清退關※停等工作;同時要全面整治農業汙染,嚴防畜禽禁養區畜禽養殖“死灰復燃”,做好水產養殖汙染防治工作,確保農藥化肥年使用量逐年遞減。

                 

                李    明:2020-02-19 10:27
                三是進一步加快工程『建設。2020年新建5座汙水處理廠,新增汙水處理能力96萬噸/日,新增1000公裏以□上汙水管網。完成第三批◇44個城中村截汙納管工程。

                 

                李    明:2020-02-19 10:28
                四是進一步系統謀劃汙水處理提質增效工作。全面落實《鳄鱼彩票市城鎮汙水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》。統籌推進“廠、網、河”一體化管理,確保汙水管網運行水位正常;進一步ㄨ對問題排水口進行整治,確保無汙水直排河▓湧。力爭到2020年底,全市城市生活汙水集中收集率達到76%,城市生活汙水處理廠進水生化需氧量平∮均濃度達到110mg/L。

                 

                主持人:2020-02-19 10:29
                黑臭水體治理不是一件一蹴而就的事情,存在水質反復的情況,請問曾處,鳄鱼彩票市對此有什麽對策?

                 

                曾進群:2020-02-19 10:30
                為加快實現黑臭水體“長制久清”,我市提出了「如下對策:
                第一:落實海綿城市理念,強化排水設施及海綿管控。結合工程建設項目審批制度改◣革試點,分別在技術審查和※行政審批過程落實排水設施及海綿管控措施,會同各市直單位及各區在“兩證一書”階段規劃設計條件中增加排水設施建設及海綿城市內容;在項目建議書、項目可行性↓研究報告、初步▅設計審查、建設工程施工圖設計及審查、施工許可、竣工驗收等環節落實海綿城市設計理念,編制海綿設計專▲章,明確落實海綿城市相關指標要求,嚴格各環節行政審核把關,同時聯合第三方技術團隊加強項目事中和事後監管。

                 

                曾進群:2020-02-19 10:32
                第二,逐步╲推進排水單元達標創建。針對日常排水管理中發現的源頭管理存在空白,小區內排水系統』管理缺失的問題,市委①書記張碩輔同誌、市長溫國輝同誌簽發鳄鱼彩票市總河長令第4號,部署在全市範圍內開展排水單元達標創建行動。全市1293平方公裏建成區共劃分為約2萬個排水單元,在單⌒ 元內部明確排水設施的產權、管理權,落實好養護→人、監管人,確保內部排水設施養護專業化、規範化;同步實施排水單元涉及的公共排水管網建設,使雨水汙▓水各行其道,基本實現雨汙分流。今年將率先完成機關事業單位(含學校)類排水單元達標工作,預計到年底,全市排水單元』達標比例達到60%,到2024年底,全市排水單元比例將達到90%以上。

                 

                曾進群:2020-02-19 10:34
                第三,建立並落實黑臭河湧動態評估機制。對已▽整治達標的黑臭河湧水質不夠穩定的問○題,我市建立了動態評估機制。通過對黑臭河湧開展全覆蓋式巡查,發現影響河湧水質穩定的問題,形成清單進行重點督辦,相關區必須倒排工期、加緊整治,我市定期評估各區整改≡落實進展,對評估發現︾整改進展滯後、水質仍不穩定的河湧進行通報,全面推進以評促穩,督㊣促各區鞏固治理成效。

                 

                主持人:2020-02-19 10:36
                聽完兩位的介♀紹,我對我們鳄鱼彩票打贏這場河湧治理攻堅戰更加充滿信心。再次感謝兩位領導的光臨,今∏天的訪談到此結束,謝謝各位網友的關註。